目标管理的由来和概念

1.目标管理法

1)目标管理的由来

目标管理(management by objectives. MBO)是20世纪50年代中期出现于美国，以泰勒(Taylor)的科学管理和行为科学理论(特别是其中的参与管理)为基础形成的一套管理制度。凭借这种制度.可以使企业的成员亲自参加工作目标的制定，实现“自我控制”，并努力完成工作目标。而对于员工的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，对员工的评价和奖励也就更客观、更合理，因而可以大大激发员工完成企业目标的积极性。由于这种管理制度在美国应用得非常广泛，而且特别适用于对主管人员的管理，所以被称为“管理中的管理”。

准确指明谁是目标管理的创始人并不容易，但公认彼得•F.德鲁克(Peter F. Druker)对目标管理的发展和使之成为一个体系作出了重大贡献。1954年，德鲁克在《管理的实践》一书中，首先提出了“目标管理和自我控制”的主张。之后，他又在此基础上发展了这一主张。他认为，企业的目的和任务必须化为目标，企业的各级主管必须通过这些目标对下级进行领导，以此来达到企业的总目标。如果一个范围没有特定的目标，则这个范围必定被忽视。如果没有方向一致的分目标来指导各级主管人员的工作，则企业规模越大、人员越多时，发生冲突和浪费的可能性就越大。德鲁克的主张在企业界和管理学界产生了极大的影响，对形成和推广目标管理起到了巨大的作用。

目标管理提出以后便在美国迅速流传。第二次世界大战后，西方经济由恢复转向迅速发展的时期，企业亟须采用新的方法调动员工积极性以提高竞争能力，目标管理的出现可谓应运而生，逐渐被广泛应用，并很快被日本、西欧国家的企业所仿效，在世界管理界大行其道。

2)目标管理的概念

目标管理的具体形式各种各样，但其基本内容是一样的。目标管理是一种程序或过程，它使企业中的上级和下级一起协商，根据使命确定一定时期内企业的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。

目标管理的概念可以从以下几方面来理解:

(1)目标管理是参与管理的一种形式。目标的实现者同时也是目标的制定者，即由上级与下级在一起共同确定目标。首先确定总目标，然后对总目标进行分解，逐级展开，通过上下协商，制定企业各部门、各车间直至每个员工的目标。用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个“目标一手段”链。

(2)强调“自我控制”。大力倡导目标管理的德鲁克认为，员工是愿意负责的，是愿意在工作中发挥自己的聪明才智和创造性的。如果我们控制的对象是一个社会企业中的“人”，则我们应“控制”的必须是行为的动机，而不应当是行为本身.也就是说必须以对动机的控制达到对行为的控制。目标管理的主旨在于，用“自我控制的管理”代替“压制性的管理”，它使管理人员能够控制自己的成绩。这种自我控制可以成为更强烈的动力，推动他们尽自己最大的努力把工作做好，而不仅是“过得去”就行了。

(3)促使权力下放。集权和分权的矛盾是企业的基本矛盾之一，唯恐失去控制是阻碍大胆授权的主要原因之一。推行目标管理有助于协调这一对矛盾，促使权力下放，并有助于在保持有效控制的前提下，使工作氛围更有生气。

(4)注重成果第一的方针。采用传统的管理方法评价员工的表现，往往容易根据印象、评价者的思想和对某些问题的态度等定性因素来评价。实行目标管理后，由于有了一套完善的目标考核体系，从而能够按员工的实际贡献大小如实地评价一个人。目标管理还力求企业目标与个人目标更密切地结合在一起，以增强员工在工作中的满足感。这对调动员工的积极性、增强企业的凝聚力起到了很好的作用。